Der Einstieg unter dem GlüStV 2021

Ein Jahr nachdem die staatliche Spielbanken GmbH in Sachsen unter dem bundesweiten Glücksspielstaatsvertrag von 2021 in das Geschäft mit Online-Slot-Maschinen eingestiegen ist, zog Geschäftsführer Frank Schwarz gegenüber der Deutschen Presse-Agentur eine erste Bilanz, die von einem positiven Start sprach und zugleich auf die typischen Anlaufphasen in neuen Märkten hinwies. Die Regelungen des GlüStV 2021 hatten den Weg für staatlich kontrollierte Anbieter freigemacht, sodass Sachsen als erstes und bislang einziges Bundesland ein solches Angebot über ein staatseigenes Unternehmen realisierte, während andere Länder noch keine vergleichbaren Schritte unternahmen.

Die Umsätze reichten noch nicht aus, um die getätigten Investitionen vollständig abzudecken, doch Schwarz äußerte die Erwartung, dass die Rentabilität in absehbarer Zeit erreicht werden könne, weil sich der Markt nach den ersten Monaten stabil entwickle und die Nutzerzahlen kontinuierlich wüchsen. Solche frühen Phasen mit höheren Vorlaufkosten und noch nicht ausreichenden Erträgen entsprechen dem üblichen Verlauf bei der Einführung regulierter Online-Glücksspielangebote, wie aus vergleichbaren Projekten in anderen europäischen Ländern hervorgeht.

Verwendung der erwirtschafteten Mittel

Die Gewinne fließen direkt an den Freistaat Sachsen und dienen dort ausschließlich gemeinnützigen Zwecken, darunter die Förderung von Sportverbänden, wissenschaftlichen Forschungseinrichtungen, Musikschulen sowie der Sanierung des Dresdner Schlosses und der Arbeit der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung. Ein Teil der Mittel bleibt zudem für weitere Investitionen in die Entwicklung der Spielbanken-Infrastruktur reserviert, sodass eine geschlossene Finanzierungsschleife entsteht, die sowohl öffentliche Aufgaben als auch den eigenen Betrieb unterstützt.

Diese transparente Mittelverwendung ergibt sich unmittelbar aus der gesetzlichen Konstruktion des GlüStV 2021, der staatlichen Anbietern die Pflicht auferlegt, Überschüsse dem Gemeinwohl zuzuführen und nicht an private Anteilseigner auszuschütten. Dadurch unterscheidet sich das sächsische Modell grundlegend von privatwirtschaftlichen Online-Angeboten, bei denen Gewinne in der Regel an Investoren gehen.

Stellung als Vorreiter unter den Bundesländern

Spielbanken Sachsen bleibt bislang das einzige staatseigene Unternehmen in Deutschland, das die durch den GlüStV 2021 geschaffenen Möglichkeiten für Online-Slot-Maschinen nutzt. Andere Bundesländer haben entweder noch keine entsprechenden Gesellschaften gegründet oder setzen weiterhin ausschließlich auf stationäre Spielbanken. Diese Sonderstellung macht Sachsen zum Testfall für die Umsetzung des Staatsvertrags im digitalen Bereich, wobei Beobachter die Entwicklung der Nutzerzahlen und der regulatorischen Kontrolle genau verfolgen.

Die Berichterstattung der dpa in Leipzig fasste die Aussagen von Schwarz so zusammen, dass das Unternehmen trotz der noch laufenden Investitionsphase bereits erste positive Signale aus dem Markt erhält und die technischen sowie rechtlichen Voraussetzungen für einen sicheren Betrieb erfüllt seien. Die enge Anbindung an staatliche Aufsichtsbehörden gewährleistet dabei die Einhaltung der Jugendschutz- und Suchtpräventionsvorgaben des GlüStV 2021.

Ausblick und weitere Entwicklung

In den kommenden Monaten soll die Profitabilität weiter gesteigert werden, indem bestehende Angebote optimiert und zusätzliche Nutzergruppen erreicht werden, ohne die regulatorischen Grenzen zu überschreiten. Die Erfahrungen aus dem ersten Jahr dienen dabei als Grundlage für Anpassungen bei Marketing, Spielangebot und Kundenservice, die alle unter der Aufsicht der zuständigen Landesbehörden erfolgen.

Die Gewinnabführung an den Staat bleibt auch künftig das zentrale Element des Modells, sodass jeder zusätzliche Euro, der über die Investitionskosten hinaus erwirtschaftet wird, unmittelbar in die genannten gemeinnützigen Bereiche fließt. Damit erfüllt das Projekt sowohl wirtschaftliche als auch gesellschaftspolitische Zielsetzungen des Glücksspielstaatsvertrags.

Fazit

Ein Jahr nach dem Start des Online-Slot-Angebots der Spielbanken Sachsen zeigt sich ein stabiles Wachstum bei gleichzeitig noch laufenden Investitionen, wobei die Gewinne vollständig dem Gemeinwohl zugutekommen und Sachsen als einziges Bundesland dieses Modell umsetzt. Die Aussagen von Geschäftsführer Frank Schwarz gegenüber der dpa fassen die aktuelle Lage zusammen und geben einen Ausblick auf die weitere Entwicklung unter den Rahmenbedingungen des GlüStV 2021.